Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области

Гранты предоставляются в целях реализации регионального проекта Новосибирской области «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержден постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 № 14-п, в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 07.06.2022 № 257-п (далее – Порядок).

Получателями грантов являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам МСП и внесенные в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также осуществляющие деятельность в Новосибирской области и соответствующие следующим категориям получателей:

Социальными предприятиями в целях предоставления грантов считаются субъекты МСП, соответствующие следующим требованиям:

- сведения о признании которых социальным предприятием в порядке, определенном в соответствии с частью 3 статьи 241 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», внесены в единый реестр субъектов МСП в период с 10 июля по 10 декабря года предоставления гранта;

- субъект МСП, подтвердивший статус социального предприятия, реализует ранее созданный проект в сфере социального предпринимательства;

- субъект МСП, впервые признанный социальным предприятием, прошел обучение в рамках обучающей программы или акселерационной программы в течение года до момента получения гранта по направлению осуществления деятельности в сфере социального предпринимательства, проведение которой организовано центром поддержки предпринимательства Новосибирской области, центром инноваций социальной сферы Новосибирской области или Корпорацией МСП (Акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства);

Молодыми предпринимателями в целях предоставления грантов считаются субъекты МСП, соответствующие следующим требованиям:

субъект МСП создан физическим лицом до 25 лет включительно (физическое лицо в возрасте до 25 лет (включительно) на момент подачи документов для получения гранта зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя или в состав учредителей (участников) или акционеров юридического лица входит физическое лицо (физические лица) в возрасте до 25 лет (включительно) на момент подачи документов для получения гранта, владеющее (владеющие) не менее чем 50% доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью или складочном капитале хозяйственного товарищества либо не менее чем 50% голосующих акций акционерного общества);

субъект МСП прошел обучение в рамках обучающей программы или акселерационной программы в течение года до момента получения гранта по направлению осуществления предпринимательской деятельности, проведение которой организовано центром поддержки предпринимательства Новосибирской области, центром инноваций социальной сферы Новосибирской области или Корпорацией МСП (Акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства).

 

Ⅰ. Сроки проведения отбора:

 

Дата начала приема заявок: 15.06.2022

Дата окончания приема заявок: 24.06.2022  

 

II. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства, проводящего отбор (место подачи заявок):

 

для социальных предприятий: 630011, г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, kdp@nso.ru (кабинет 801 с 10:00 до 12:00 и с 15:00 до 17:00 (пятница до 16:00);

для молодых предпринимателей: 630011, г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, diu@nso.ru (кабинет 712, 701 с 10:00 до 12:00 и с 15:00 до 17:00 (пятница до 16:00);

 

Ⅲ. Результат предоставления грантов:

 

Сохранение[1] в год предоставления гранта рабочих мест на уровне не менее 90% по сравнению с предшествующим годом.

 

IV. Адрес страницы официального сайта, на котором обеспечивается проведение отбора: http://minrpp.nso.ru

 

V. Условия и требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям.

 

1. Гранты предоставляются при выполнении субъектом МСП - участником отбора следующих условий:

 1) не является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительского кооператива), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

2) не является участником соглашений о разделе продукции;

3) не является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

4) не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

5) не осуществляет производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

6) соответствие участника отбора следующим требованиям:

а) на дату подачи заявки:

- должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Новосибирской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Новосибирской областью;

- юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность его не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- не должен получать средства из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Новосибирской области на цели, указанные в пункте 4 Порядка;

б) по состоянию на любую дату в течение периода, равного 30 календарным дням, предшествующего дате подачи заявки на предоставление гранта, у субъекта МСП отсутствует просроченная задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, превышающая 1 тыс. рублей;

7) представлены документы, определенные для формы финансовой поддержки подпунктом 2 пункта V объявления (за исключением документов, запрашиваемых Министерством в порядке межведомственного взаимодействия), соответствующие законодательству Российской Федерации и требованиям, установленным к этим документам пунктами 15-16 Порядка, являющиеся достоверными и позволяющие рассчитать размер субсидии (гранта);

8) истекли сроки ранее оказанной аналогичной поддержки (поддержки, условия, оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания);

9) с момента признания субъекта МСП допустившим нарушение порядка и условий оказания финансовой поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло более трех лет;

10) по итогам работы за последний отчетный год:

- обеспечение безубыточности деятельности. Деятельность признается безубыточной в случае положительного значения показателя чистой прибыли (чистого дохода).

11) наличие расчетного счета субъекта МСП, открытого в российских кредитных организациях.

2. Участник отбора представляет в Министерство заявку по утвержденной форме документа с приложением документов на бумажном носителе или в электронной форме.

 К заявке прилагаются следующие документы:

1)  копии документов по финансово-хозяйственной деятельности субъектов МСП, заверенные участником отбора:

юридические лица, применяющие общую систему налогообложения, представляют отчет о финансовых результатах за последний финансовый год с отметкой налогового органа[2];

субъекты МСП, применяющие упрощенную систему налогообложения, представляют налоговые декларации за последний финансовый год с отметкой налогового органа2;

индивидуальные предприниматели, применяющие общую систему налогообложения, представляют налоговые декларации с отметкой налогового органа за два последних финансовых года2;

субъекты МСП, применяющие систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), представляют налоговую декларацию за последний финансовый год с отметкой налогового органа2;

3) справка - подтверждение основного вида экономической деятельности (приложение № 2 к Порядку подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55) за последний финансовый год, подписанная заявителем;

4) форма расчета по страховым взносам за предшествующий календарный год, утвержденная приказом ФНС России от 18.09.2019 № ММВ-7-11/470@[3];

5) таблицы по экономическим показателям деятельности субъектов МСП в зависимости от системы налогообложения (таблицы № 1, 2);

6) бизнес-план проекта в сфере социального предпринимательства (далее –проект) с указанием объема расходов, предусмотренных на реализацию проекта;

7) резюме бизнес-плана проекта по установленной форме;

8) документы для оценки заявок на участие в отборе для предоставления гранта в форме субсидии социальным предприятиям (заверенные участником отбора копии заключенных в целях реализации проекта договоров, документов, подтверждающих наличие необходимой для реализации проекта материально-технической базы и персонала, скриншоты страниц сайтов и (или) социальных сетей участника отбора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих актуальную информацию об участнике отбора и (или) проекте, фотографии и т.п.) (при наличии);

9) документ, подтверждающий прохождение обучения в рамках обучающей программы или акселерационной программы в течение года до момента получения гранта по направлению осуществления деятельности в сфере социального предпринимательства (для субъектов МСП, впервые признанных социальным предприятием) или по направлению осуществления предпринимательской деятельности (для молодых предпринимателей), проведение которой организовано центром поддержки предпринимательства Новосибирской области, центром инноваций социальной сферы Новосибирской области или Корпорацией МСП (Акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства);

10) обязательство участника отбора для предоставления гранта в форме субсидии социальным предприятиям на финансовое обеспечение затрат об обеспечении необходимого уровня софинансирования по установленной форме;

11) заявление о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя (в соответствии с отметкой в едином реестре субъектов МСП) условиям отнесения к субъектам МСП, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», по утвержденной форме;

12) копия паспорта гражданина Российской Федерации, заверенная заявителем, – для молодых предпринимателей.

 

VI. Порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок.

 

Каждый участник отбора в течение срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, может подать только одну заявку. Заявка регистрируется в Министерстве в течение трех рабочих дней с момента подачи с указанием номера и даты регистрации. Форма заявки прилагается. Перечень документов, прилагаемых к заявке, указан в подпункте 2 пункта V.

Заявка с документами может быть представлена лично, через представителя по доверенности или посредством почтового отправления, при этом датой подачи заявки считается дата получения почтового отправления.

Заявка может быть подана в государственном автономном учреждении Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области».

 

VII. Порядок отзыва заявок участниками отбора, порядок возврата заявок участникам отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участникам отбора, порядок внесения изменений в заявки участниками отбора.

 

Заявка с приложенными документами не возвращается.

Участники отбора вправе:

1) не ранее чем за 7 дней до даты рассмотрения и оценки заявок ознакомиться с заключением по их заявкам и в случае несогласия с заключением Министерства не позднее 3 рабочих дней до даты подведения итогов конкурсного отбора подать апелляцию в Министерство;

2) в любое время до даты рассмотрения и оценки заявок отозвать заявку путем направления в Министерство официального письменного уведомления (датой отзыва является дата регистрации официального письменного уведомления участника отбора);

3) в любое время до даты окончания подачи (приема) заявок участников отбора внести изменения в заявку путем направления в Министерство официального письма в письменной форме (датой внесения изменений в заявку является дата регистрации официального письма в письменной форме участника отбора).

 

VIII. Дата рассмотрения и оценки заявок.

 

Дата рассмотрения и оценки заявок – 12.07.2022.

 

IX. Правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора.

 

По всем заявкам Министерство не позднее чем за 7 дней до даты рассмотрения и оценки заявок готовит заключения о возможности оказания финансовой поддержки, где указывается соответствие условиям предоставления субсидий и требованиям, указанным в пункте V объявления, а также основания для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок.

Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

1) несоответствие участника отбора условиям и требованиям, установленным в пункте V объявления;

2) несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

Рассмотрение и оценка заявок на предоставление грантов осуществляется Комиссией на заседании в дату, указанную в объявлении о проведении отбора, с участием представителя участника отбора – индивидуального предпринимателя (руководителя – для юридического лица) либо иного лица по доверенности.

Оценка заявок на предоставление грантов проводится на основании следующих критериев отбора получателей грантов:

 

№ п/п	Критерий	Весовое значение	Значение критерия
1	Степень детализации реализации бизнес-плана проекта в сфере социального предпринимательства или бизнес-плана проекта в сфере предпринимательской деятельности, реализуемого молодым предпринимателем (далее - проект)  в краткосрочной перспективе (до одного года) и обоснованности потребности в финансовых ресурсах для его реализации	0,2	От 0 до 100 баллов. 0 баллов – бизнес-план не содержит следующих обязательных разделов: цель реализации проекта, планируемый социальный (для социальных предприятий) или социально-экономический (для молодых предпринимателей) эффект; описание продукта (услуги); организационно-производственный план; финансовый план; анализ рынка и маркетинговый план. В бизнес-плане отсутствует обоснование потребности в финансовых ресурсах. 20 баллов – в бизнес-план включен один из вышеуказанных обязательных разделов, имеется обоснование потребности в финансовых ресурсах; 40 баллов – в бизнес-план включены два из вышеуказанных обязательных раздела, имеется обоснование потребности в финансовых ресурсах; 60 баллов – в бизнес-план включены три из вышеуказанных обязательных раздела, имеется обоснование потребности в финансовых ресурсах; 80 баллов – в бизнес-план включены четыре из вышеуказанных обязательных раздела, имеется обоснование потребности в финансовых ресурсах; 100 баллов – в бизнес-план включены все вышеуказанные обязательные разделы, имеется обоснование потребности в финансовых ресурсах
2	Степень обеспеченности материально-технической, ресурсной базой для реализации бизнес-плана проекта	0,1	От 0 до 100 баллов. 0 баллов – в бизнес-плане отсутствует информация об имеющейся материально-технической, ресурсной базе для реализации проекта, а также информация о планируемой к приобретению материально-технической и ресурсной базе, необходимой для реализации проекта, не указаны сроки ее приобретения и источники финансирования; 70 баллов – в бизнес-плане имеется информация о наличии материально-технической и ресурсной базы, необходимой для реализации проекта, не подтвержденная документально, и (или) в бизнес-плане имеется информация о планируемой к приобретению материально-технической и ресурсной базе, необходимой для реализации проекта, и указаны сроки ее приобретения и источники финансирования; 100 баллов – наличие материально-технической, ресурсной базы для реализации бизнес-плана проекта, подтвержденной документально (копии договоров на аренду помещений, фотографии помещений и (или) оборудования, используемых для реализации бизнес-плана проекта, и т.п.)
3	Уровень квалификации персонала, реализующего проект	0,2	От 0 до 100 баллов. 0 баллов – в бизнес-плане отсутствует информация о персонале, реализующем проект, и его квалификации; 30 баллов – в бизнес-плане имеется информация о персонале, реализующем проект, но отсутствует информация о его квалификации, наличии образования и (или) опыта работы, соответствующих профилю деятельности участника отбора; 70 баллов – в бизнес-плане содержится информация о планируемом к найму персонале, указана его квалификация, наличие образования и (или) опыта работы, соответствующих профилю деятельности участника отбора, сроки приема на работу; 100 баллов – в бизнес-плане содержится информация об имеющемся у участника отбора персонале, реализующем проект, указана его квалификация, наличие образования и (или) опыта работы, соответствующих профилю деятельности участника отбора
4	Обоснование востребованности товаров (работ, услуг) участника отбора и реализации плана продаж	0,1	От 0 до 100 баллов. 0 баллов – отсутствие в бизнес-плане информации по следующим пунктам: анализ рынка (конкурентов), целевая группа потребителей товаров (работ, услуг); маркетинговый план; 30 баллов – наличие в бизнес-плане информации по одному из вышеуказанных пунктов; 60 баллов – наличие в бизнес-плане информации по двум из вышеуказанных пунктов; 100 баллов – наличие в бизнес-плане анализа рынка (конкурентов), анализа потребителей товаров (работ, услуг) и маркетингового плана
5	Информационная открытость	0,1	От 0 до 100 баллов. 0 баллов – отсутствие у участника отбора сайта в сети «Интернет» и страниц в социальных сетях, содержащих актуальную информацию об участнике отбора и (или) проекте; 70 баллов – наличие у участника отбора сайта в сети «Интернет» или страницы в социальных сетях, содержащих актуальную информацию об участнике отбора и (или) проекте; 100 баллов – наличие у участника отбора сайта в сети «Интернет» и не менее одной страницы в социальных сетях, содержащих актуальную информацию об участнике отбора и (или) проекте
6	Принятие обязательства по сохранению или созданию новых рабочих мест в год предоставления гранта по сравнению с предшествующим годом	0,3	От 50 до 100 баллов. 50 баллов – если участником отбора принимается обязательство по сохранению рабочих мест. Далее по 10 баллов за каждое новое рабочее место, но не более 100 баллов. Ri = 100 баллов, если участником отбора принимается обязательство по созданию 5 или более новых рабочих мест. Количество новых рабочих мест, которые участник отбора принимает обязательство создать в год предоставления гранта, указывается в заявке. Учитывается только численность среднесписочного состава (без внешних совместителей)

 

Количество баллов, присваиваемых заявкам на предоставление грантов, определяется по формуле:

 

С=∑ Бn x Вn, где:

 

С - количество баллов, присвоенное i-й заявке на предоставление грантов;

Бn - среднее арифметическое оценок, выставленных всеми присутствовавшими на заседании членами Комиссии по n-му критерию;

Вn - весовое значение n-го критерия.

Каждой заявке на предоставление грантов присваивается порядковый номер в порядке уменьшения количества баллов. Заявке на предоставление гранта с наибольшим количеством баллов присваивается первый номер, последующие порядковые номера присваиваются заявкам на предоставление грантов в порядке уменьшения количества баллов.

В случае наличия заявок на предоставление грантов, имеющих одинаковое количество баллов, более высокий порядковый номер присваивается заявке на предоставление грантов, поступившей в более раннюю дату, а при совпадении дат – в более раннее время.

В случае внесения изменений в заявку на предоставление грантов в соответствии с подпунктом 3 пункта 33 Порядка датой поступления заявки на предоставление грантов считается дата внесения изменений в заявку на предоставление грантов.

Гранты предоставляются участникам отбора, заявки которых набрали не менее 50 баллов.

В случае если сумма грантов участников отбора, заявки которых набрали не  менее 50 баллов, превышает установленный предельный объем лимита бюджетных обязательств на данную форму финансовой поддержки, гранты предоставляются участникам отбора, заявкам которых присвоен более высокий порядковый номер.

 

X. Порядок предоставления разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления.

 

Участник отбора может обратиться за разъяснениями положений объявления отбора в письменном виде в адрес Министерства.

Срок для направления обращений за разъяснениями положений объявления о проведении отбора – с 14.06.2022 по 20.06.2022.

Ответ предоставляется в письменном виде по адресу, указанному в обращении, в течение 3 рабочих дней с момента регистрации письменного обращения.

 

XI. Срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (гранта).

 

Министерство заключает с получателем гранта соглашение о предоставлении гранта в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта.

 

XII. Условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения.

 

Победитель отбора, не подписавший соглашение о предоставлении гранта в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии (гранта), признается уклонившимся от заключения соглашения.

 

XIII. Дата размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте.

 

Результаты отбора размещаются  на официальном сайте Министерства (http://minrpp.nso.ru) и едином портале бюджетной системы РФ (http://budget.gov.ru/) не позднее 26.07.2022.

 

Порядок предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 11.08.2021 № 313-п

Форма заявки

Форма обязательства участника отбора для предоставления гранта в форме субсидии социальным предприятиям на финансовое обеспечение затрат об обеспечении необходимого уровня софинансирования

Форма резюме бизнес-плана проекта

Форма заявления о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным

Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

         Форма таблицы экономических показателей деятельности субъекта МСП, применяющие общую систему налогообложения (Таблица №1)

Форма таблицы экономических показателей деятельности субъекта МСП, применяющего упрощенную систему налогообложения, патентную систему налогообложения (Таблица №2)